全面加強稅收分析工作是稅務部門提升站位，服務大局的重要體現(xiàn)，是深化國稅地稅征管體制改革的重要任務。省、市新稅務機構(gòu)“三定”全面落實到位后，稅收經(jīng)濟分析處（科）出現(xiàn)在公眾的視野中。如今，稅收經(jīng)濟分析處已成立4個月，讓我們一起來看看各地是如何對稅收數(shù)據(jù)進行深度挖掘、解讀，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的。

安徽：“稅收智庫”彰顯新氣象展現(xiàn)新作為

在稅收經(jīng)濟分析處副處長李志成的辦公室，有8篇完工的稅收經(jīng)濟分析報告，整齊地擺放在辦公桌上，其中《稅收數(shù)據(jù)顯示我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展整體向好好中有憂》《我省民營經(jīng)濟發(fā)展特點及問題建議》《增值稅分享比例對我省工業(yè)經(jīng)濟的影響》等分析報告得到省政府領導同志批示。

“稅務部門數(shù)據(jù)豐富且相對容易共享。我們力爭在運用大數(shù)據(jù)方面起示范和帶動作用，推動稅收大數(shù)據(jù)更好服務經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生服務等領域。新組建的稅收經(jīng)濟分析處，要向‘新型智庫’方向發(fā)展，彰顯新氣象，展現(xiàn)新作為。”安徽省稅務局黨委書記張德志表示。

據(jù)安徽省稅務局稅收經(jīng)濟分析處處長方凱介紹，全處9名干部，其中2名全國稅務領軍人才；各市稅務局稅收經(jīng)濟分析科共配備72名干部，一半以上人員具有研究生學歷。4個月來，僅省局就啟動了14項分析課題，基本上每周啟動1個課題。

“新機構(gòu)在很短時間就在稅收分析方面取得了突破，一方面在于我們對經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題的準確把握，另一方面在于我們對稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘、解讀。”安徽省稅務局黨委副書記、局長倪玉平對稅收經(jīng)濟分析處工作給予充分肯定。

“我們做的是‘咨政報國’的大事。要為破解難題找‘鑰匙’，為推動發(fā)展開‘良方’。”安徽省稅務局副局長倪廷輝勉勵全省稅務系統(tǒng)從事稅收經(jīng)濟分析工作的干部。“要統(tǒng)籌全省稅務系統(tǒng)稅收經(jīng)濟分析力量，制定多層次人才培養(yǎng)計劃，匯聚懂政策、強分析、熟操作的復合型人才，打造一支‘高精尖’的稅收經(jīng)濟分析人才隊伍?！?/span>

“稅收分析不僅僅是盯著電腦‘挖礦’、呆在屋子里搞‘頭腦風暴’。下一步，我們要深入實際、深入群眾、深入基層，掌握真實情況，廣泛調(diào)研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見的成果，為黨和政府決策提供新視角，打開新路徑，提出解決問題、推動發(fā)展的‘最佳方案’?！卑不帐《悇站侄愂战?jīng)濟分析處副處長姚銀虎向記者談起了他們的規(guī)劃。

據(jù)悉，安徽省稅務局稅收經(jīng)濟分析處最近又規(guī)劃了降低企業(yè)成本、現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展、長三角地區(qū)一體化發(fā)展等2019年重點研究課題。

福建：用“稅務智慧”助推千億產(chǎn)業(yè)集群崛起

11月份以來，福建省稅收經(jīng)濟分析部門工作人員深入基層開展千億產(chǎn)業(yè)集群專題調(diào)研，最終調(diào)研成果將結(jié)集報送國家稅務總局、福建省委省政府及重要宏觀部門作為決策參考。

稅收經(jīng)濟分析處成立后，福建省稅務局提出：“到企業(yè)中去，聽最接地氣的聲音，了解發(fā)展的難點和痛點?！?1月份以來，全省稅收經(jīng)濟分析部門工作人員深入基層開展千億產(chǎn)業(yè)集群專題調(diào)研，切實發(fā)揮出新機構(gòu)在改革過程中的新動能。調(diào)研內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)集群綜述、企業(yè)情況、關(guān)聯(lián)關(guān)系、企業(yè)的優(yōu)勢和機會、企業(yè)的劣勢和存在威脅及地方產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策落實情況，減免稅政策落實情況等；調(diào)研對象不限于單個企業(yè)，還根據(jù)情況延伸上下游行業(yè)情況，從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析實體經(jīng)濟運行態(tài)勢。最終調(diào)研成果將結(jié)集報送國家稅務總局、福建省委省政府及重要宏觀部門作為決策參考。

從閩北到閩南，從閩東到閩西，從省局到各基層局，稅務部門全線“動起來”開展稅收經(jīng)濟分析工作。福州市稅務局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展熱點及各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源特點，確定三個課題組，分別負責集成電路和光電產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群和計算機及網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)集群的專題調(diào)研工作；三明市稅務局黨組書記、局長洪暉帶隊到福建省三鋼(集團)有限責任公司實地調(diào)研，與全國人大代表、三鋼集團公司黨委書記、董事長黎立璋座談交流；莆田市稅務局由總經(jīng)濟師林建霞牽頭研究方案，帶領稅收經(jīng)濟分析部門有關(guān)人員，調(diào)研以云度新能源汽車公司為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況；龍巖市稅務局稅收經(jīng)濟分析部門立足于加強財稅政策引導，為扶持鼓勵稀土企業(yè)做大做強提出“量身定做”的幫扶建議和措施。

中國國際稅收研究會理事、華僑大學經(jīng)濟發(fā)展與改革研究院教授、博士生導師楊默如認為，當前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展面臨的問題有國際經(jīng)濟變化的因素，有政策落實不到位的因素，也有自身的因素，福建稅務部門通過開展稅收經(jīng)濟分析工作，專題調(diào)研，獻實策，出實招，將有效改善營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，扶持企業(yè)做大做強，利用“稅務智慧”為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群注入“源頭活水”。

廈門：做好稅收分析當好經(jīng)濟發(fā)展參謀助手

廈門市稅務局向市委市政府提交的《廈門市納稅百強企業(yè)現(xiàn)狀、問題及建議》，分析透視廈門納稅百強企業(yè)變化趨勢和規(guī)律，提出有針對性的對策和建議，得到了市領導的批示肯定。

稅收分析應從哪里著手？廈門市稅務局黨委書記、局長張曙東說，稅收經(jīng)濟分析就是站在決策者的角度，通過稅收數(shù)據(jù)看經(jīng)濟、看社會、看發(fā)展，反映經(jīng)濟運行情況，打造高質(zhì)量的分析報告，為市局黨委、地方政府建言獻策。

為此，廈門市稅務局圍繞當今經(jīng)濟發(fā)展過程中問題，精雕細琢，打造稅收經(jīng)濟分析拳頭產(chǎn)品。該局通過研究外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營情況與廈門市納稅百強企業(yè)在近年的發(fā)展狀況，著力促進企業(yè)改善經(jīng)濟效益；對比分析廈門與其他地區(qū)稅收負擔差異問題，深度剖析了差異原因并提出政策建議。

上市公司是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的濃縮和代表，是承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。如何支持好上市企業(yè)的發(fā)展？該局從稅收大數(shù)據(jù)出發(fā)，為廈門市上市企業(yè)精準“畫像”，給出了一份詳盡的上市企業(yè)發(fā)展狀況白皮書，從經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，從金融扶持、市場環(huán)境等多方面給出了真金白銀的建議。

廈門市稅務局向市委市政府提交的多份“重磅”分析受到市相關(guān)領導的高度肯定。該局提交的《廈門市納稅百強企業(yè)現(xiàn)狀、問題及建議》，分析透視廈門納稅百強企業(yè)變化趨勢和規(guī)律，提出有針對性的對策和建議，得到了市領導的批示肯定，并獲得總局收入規(guī)劃核算司表揚。

不僅發(fā)揮以稅咨政的作用，該局將廈門市“雙千億”產(chǎn)業(yè)鏈群作為稅收分析的一個專題，市區(qū)兩級組建稅收經(jīng)濟分析重點項目組開展稅收分析，為重點企業(yè)和政府提供從企業(yè)落地到成長壯大全流程的稅收專家服務。

思明區(qū)稅務局雙千億項目組員葉倩雯介紹，“廈門市‘雙千億’產(chǎn)業(yè)鏈群既涵蓋了思明區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游會展、文化創(chuàng)意，也有尚未形成規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。我們分析的重點是通過橫向比較國內(nèi)和國際同類產(chǎn)業(yè)，提供后續(xù)發(fā)展涉及的稅收政策指引，為提升涉稅服務管理工作找準方向。”

江蘇：以稅資政圍繞經(jīng)濟熱點做文章

江蘇省稅務局稅收經(jīng)濟分析處完成的《稅收新政對抗癌藥品的價格影響分析》《江蘇民營企業(yè)發(fā)展狀況分析》《著力“破立降”推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《我省養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展喜中有憂亟待加大扶持力度》等專題分析報告，為省委省政府決策提供了有力的參考。

“工作好不好，‘產(chǎn)品’來說話”這是江蘇省稅務局稅收經(jīng)濟分析處人員的口頭禪，自省級稅務機構(gòu)“三定”有關(guān)規(guī)定出臺后，江蘇省稅務局稅收經(jīng)濟分析處在人員到位后迅速進入新角色，開展工作。

部門成立以來，圍繞經(jīng)濟時政熱點，形成了有特色的稅收經(jīng)濟分析產(chǎn)品。稅收經(jīng)濟分析處密切關(guān)注減輕企業(yè)負擔等經(jīng)濟社會熱點，完成了相關(guān)測算分析，為國家有關(guān)部門進一步簡政減稅降負提供了重要參考。

務實高效，研以致用更是部門的真實寫照。圍繞國家出臺重大政策，稅收分析部門及時跟進，完成了《稅收新政對抗癌藥品的價格影響分析》《江蘇民營企業(yè)發(fā)展狀況分析》《著力“破立降”推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《我省養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展喜中有憂亟待加大扶持力度》等專題分析報告，為省委省政府決策提供有力參考。

除分析報告外，稅收經(jīng)濟分析處還完成了《立足“三個推動”發(fā)揮稅收職能奮力打造稅收服務高質(zhì)量發(fā)展新高地》《聚焦發(fā)展動能聚力紓困同行全力推進全省民營經(jīng)濟克難奮進》《促進完善消費體制機制的建議》等專題匯報，并承擔了省政府《江蘇高質(zhì)量發(fā)展背景下財稅金融政策協(xié)同問題分析》的重點課題研究。

南京稅務局根據(jù)前三季度南京稅收經(jīng)濟的運行情況，撰寫了三篇專題調(diào)研信息上報市委市政府；在常州，常州稅務局以本地重點企業(yè)稅收增減為切入點，對重點企業(yè)稅收增減變化進行了書面情況分析；海安稅務局則針對地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和做優(yōu)營商環(huán)境，報送了《海安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的稅收政策研究》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境，服務項目建設的建議》等調(diào)研報告；宿遷市宿豫區(qū)局立足稅源建設，從管戶、行業(yè)、稅種和區(qū)域四個方面深入分析，并結(jié)合當?shù)仉娚烫厣a(chǎn)業(yè)提出建議，報送的《宿豫稅源建設調(diào)查分析報告》為當?shù)卣猩坦ぷ魈峁┝诵滤悸贰?/span>